ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Oct. 3, 2016

Как выяснил "Ъ", сейчас в правительстве обсуждается два варианта приватизации госпакета "Башнефти" (50,08% уставного капитала). Согласно первому, инвестконсультант "ВТБ Капитала" должен в недельный срок опросить претендентов на пакет, сколько они готовы за него заплатить. Второй вариант, реализацию которого источники "Ъ" считают наиболее вероятной, предполагает прямую продажу "Башнефти", без проведения торгов, покупателем выступит "Роснефть". В любом случае предполагается, что бюджет получит от сделки около 325 млрд руб. Один из собеседников "Ъ" поясняет, что такую сумму помимо "Роснефти" способен заплатить только ЛУКОЙЛ, но компания Вагита Алекперова считает цену слишком высокой. Другие претенденты — "Татнефть", "Русснефть", РФПИ с партнерами, фонд "Энергия" Игоря Юсуфова, ННК, Антипинский НПЗ и малоизвестный "Татнефтегаз" — всерьез в расчет не принимаются. Собеседники "Ъ" полагают, что сделка по "Башнефти" может произойти в ближайшие недели или даже дни.

Вариант приватизации "Башнефти", при котором контрольный пакет компании достанется "Роснефти", выглядел наиболее вероятным еще в пятницу, когда первый вице-премьер Игорь Шувалов совершенно неожиданно объявил, что приостановленная в августе приватизация возобновляется. Он заявил также, что "Роснефть" сможет участвовать в приватизации, хотя такой подход до сих пор встречал серьезное противодействие со стороны чиновников экономического блока как в правительстве, так и в администрации президента. ""Роснефть" не будет ограничена в том, чтобы участвовать в торгах",— сказал господин Шувалов, отметив, что правительство работает и над приватизацией 19,5% акций самой "Роснефти". Эти заявления прозвучали спустя час после высказываний Вагита Алекперова, который усомнился в скорой приватизации "Башнефти". "Я не думаю, что в ближайшее время будет продаваться "Башнефть", потому что, с одной стороны, государство налоги поднимает, с другой стороны — хочет актив продать дорого",— сказал он, добавив, что оценка контрольного пакета "Башнефти" в 316 млрд руб., сделанная EY, утратила актуальность из-за планируемых налоговых изъятий в отрасли. В интервью "Ъ" в сентябре господин Алекперов несколько раз подчеркнул, что не готов покупать "Башнефть" любой ценой.

Поворотной точкой в борьбе за актив стала, видимо, приостановка процесса приватизации в августе благодаря в основном усилиям главы "Роснефти" Игоря Сечина (см. "Ъ" от 17 августа). Тогда фаворитом считался ЛУКОЙЛ, однако после обращения главы Башкирии Рустэма Хамитова президент РФ и премьер притормозили процесс на неопределенный срок. Теперь же расклад сил изменился, о чем свидетельствует субботнее высказывание господина Хамитова, назвавшего "Роснефть" главным претендентом на актив.

Собеседники "Ъ" в отрасли и аналитики, отзываясь о вероятной покупке "Башнефти" "Роснефтью", отмечают, что частный сектор в нефтяном бизнесе в России все больше сжимается и теперь будет представлен из крупных компаний только ЛУКОЙЛом. "Такая сделка понизит конкуренцию в отрасли, это не очень правильно с точки зрения эффективности",— говорит Андрей Полищук из Райффайзенбанка. При этом он признает, что для самой "Роснефти" это может быть хорошей сделкой с учетом синергии и возможного роста цен на нефть. У "Башнефти" есть эффективные НПЗ, способные отчасти сбалансировать портфель "Роснефти", у которой добыча нефти существенно превышает переработку, согласен и другой собеседник "Ъ" из западного инвестбанка. "Но для инвесторов с "Башнефтью" уйдет интересный инвестиционный кейс",— отмечает он.

Логика приватизационных сделок правительства также меняется. Если сработает схема по поглощению "Башнефти" "Роснефтью", стоимость последней должна вырасти за счет новых активов. По данным "Ъ", это было одним из аргументов, с помощью которого Игорь Сечин убеждал Владимира Путина в целесообразности именно такой схемы.

В результате правительство теоретически может продать 19,5% акций "Роснефти" дороже, несмотря на то что на сделку и оценку компании серьезно влияют западные санкции против нее. То есть эти сделки связаны, а приватизация пакета "Роснефти" должна быть логическим следствием сделки по "Башнефти". Всего Белый дом, по словам Игоря Шувалова, хочет получить от продажи пакетов "Башнефти" и "Роснефти" более 1 трлн руб.

Между тем, по словам Игоря Шувалова, приватизация "Башнефти" "возобновлена", а действия правительства по продаже 19,5% акций "Роснефти" лишь "активизируются". Согласно заявлениям Минфина, деньги от продажи "Башнефти" и "Роснефти" учтены в доходах бюджета на 2016 год. Однако на форуме в Сочи в пятницу глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, который участвует во всех бюджетных совещаниях у премьер-министра, достаточно неожиданно заявил: между приватизацией "Башнефти" и приватизацией "Роснефти" разумно было бы переждать полгода. Очевидно, по мнению господина Кудрина, речь не идет о том, что невозможность продажи пакета "Роснефти" в 2016 году создаст бюджету РФ некомпенсируемые проблемы. На практике же и продажа "Башнефти" не в 2016-м, а в первом полугодии 2017 года ничего принципиально для федерального бюджета не изменит — непоступление в бюджет 1 трлн руб. лишь потребует от Минфина внеплановых расходов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. К тому же, согласно поручениям Дмитрия Медведева, "Роснефтегаз", владелец "Роснефти", должен уже в 2016 году перечислить бюджету довольно крупные суммы (см. материал на стр. 1).

Непоступление в доходы 1 трлн руб. в 2016 году может лишь осложнить финансовому ведомству текущие расчеты с предприятиями ВПК (см. "Онлайн" от 30 сентября). Аналогичная ситуация, вероятнее всего, сложится и в следующем году, и с политической точки зрения отказ при приватизации "Роснефти" поставит под угрозу расходы военных в 2017 году: это дает определенную гарантию, что при прочих равных приватизация "Роснефти" все же произойдет. При этом, по данным "Ъ", Белый дом согласен с тем, что 19,5% акций "Роснефти" не достанутся единому новому стратегическому партнеру, а будут продаваться нескольким владельцам или финансовому консорциуму из нескольких независимых владельцев.